今年以来，张掖市残联诠释新思想、拓展新理念，构建残疾人日间照料多元化服务新模式，累计为2280名16岁至59岁符合条件的智力、精神和重度视力、肢体残疾人提供全方位、多形式、就近就便的日间照料服务，呈现出服务机构快速拓展、服务内容日趋完善、服务能力持续提升、服务成效不断彰显的良好发展态势，得到残疾人朋友及其家庭和社会各界的普遍赞誉。

（一）科学设计流程，为项目实施夯基。一是精准确定服务对象。充分发挥市、县、乡（镇）、村（社区）残联组织四级联动机制，按照入户筛查、适应社会能力评估、服务需求评估、安全风险评估等流程，全面摸排评估城镇重度残疾人身体状况、自理能力和劳动能力以及个人服务需求和服务期望，精准确定适合日间照料的服务对象。二是公开招标服务机构。依据《国家基本公共服务标准（2021年版）》和《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》要求，组成服务机构考察小组，重点对机构资质、人员配备、设施设备等条件进行核查，并按照政府购买社会服务的方式，通过公开招标确定拥有专业服务团队和具有一定经济实力的社会机构承接项目。三是规范完善服务设施。充分把握实施省政府为民实事项目的有利契机和政策指引，主动对标日间照料省级示范中心建设要求，高台县、山丹县率先完成升级改造任务，全省残疾人辅助性就业培训班在高台县成功举办，与会领导和20个省级示范中心负责人对高台县残疾人照料中心进行了观摩学习。其他县同步规范建设“六室一工坊”，并配备满足残疾人运动功能训练、生活自理能力训练、劳动能力训练、社交能力训练的基本设施设备，为残疾人提供高质量照料服务。

（二）强化创新融合，为项目拓展赋能。一是基本照料兜底。用心执行“规定动作”，将集中照料从“五有两达标”升级为“两餐服务、一人一铺”，并根据对象需求科学制定营养食谱；山丹县安排中心车辆、高台县协调公交公司，对集中照料对象早接晚送，在满足正常照料的前提下保障了照料对象的交通安全。居家照护严格按照“每月不少于4次服务，每次服务时间不少于1小时”的标准，高质量开展生活保洁、健康监测、心理疏导、助餐助医等基本照护服务，真正兜实残疾人照料需求底线。二是康养结合固本。建立医疗服务与残疾人照料服务相融合的工作机制，初步探索出残疾人“康＋养＋教”融合服务新模式。8家日间照料中心均能为照料对象提供生活自理能力、社交能力、运动功能等内容的康复训练和康复指导，部分还提供专业的针灸、按摩、烤电和康复理疗服务，有效缓解和减轻障碍，重建身体功能。山丹县温馨日间照料中心创新为智力精神障碍服务对象提供职业培训、职业教育，有效实现了“医养互补、康养互促、康教并进”的发展目标。三是辅助农疗增趣。全市建成农疗基地2个、农疗大棚2座，为照料对象提供“开放式”农疗模式，让他们走进田间亲身感受播种、耕耘、收获带来的喜悦，用“农作”的方式回归自然，建立自尊自信，有效锻炼他们的实践能力和与同伴合作的能力，帮助他们更好地融入社会。同时，农疗基地种植的无公害蔬菜，也为服务对象提供了健康安全的食材。四是工疗提技增收。按照“一地一品、一地多品”的原则，依托山丹善巧、民乐楮知白、高台“爱心屋”等残疾人就业基地，建成残疾人缝纫车间、手工制作打包车间、直播带货工作室、艾产品加工车间、康复理疗馆等残疾人辅助性就业工坊8个，帮助照料对象就业增收，提振生活信心、增强内生动力。五是娱疗丰富暖心。积极发挥全国阳光助残志愿服务基地等优势，紧密联系本地城乡医院、爱心公益协会、高校大学生团队等成员单位，在“全国助残日”“九九公益日”“全国爱耳日”等重要节日，组织开展助残志愿活动和义卖、义诊等活动。在春节、端午、中秋等传统节日，组织服务对象共同开展形式多样的文化娱乐活动，丰富照料残疾人的精神文化生活。六是智慧服务连心。为有效提升日间照料服务的信息化、智能化水平，开发了集辅助器具共享、智能点餐、信息公开、智能定位、呼叫救援、唤醒服务等功能为一体的5G智能化、信息化服务平台，满足照料残疾人精准化、个性化服务需求，实现残疾人照料服务“有爱无碍”。

（三）从严抓实管理，为项目运行护航。一是不断充实工作力量。坚持问题导向、需求导向，通过外聘人员、外出培训、网络远程教学等方式，持续锤炼工作人员的专业技能和服务意识，8家机构均达到拥有专业医生、护士、康复治疗师、心理咨询师、营养师、文体工作者等专业师资队伍的标准，为残疾人提供专业化、个性化照料服务。二是着力强化项目监管。今年，在全市范围内创新开展项目资金绩效评估工作，委托第三方机构对残疾人日间照料项目资金进行全过程、全要素绩效评价，并根据绩效评价结果拨付项目资金，有力保证项目资金使用规范、项目实施成效明显。三是实时跟踪项目执行。落实为基层减负要求，将残疾人日间照料督查检查事项列入市委、市政府年度督查检查事项清单，全年督导检查不少于2次。自主开发了调查问卷微信小程序，每季度对接受日间照料的残疾人进行满意度调查，实时有效掌握残疾人日间照料服务情况。与此同时，建立了“一月一培训、一月一演练”残疾人日间照料机构安全管理制度，聚力提升残疾人和残疾人工作者的安全意识和防范能力，全面筑牢残疾人日间照料工作的“安全防线”。四是建立健全服务档案。按照“一人一档”要求，对服务对象全部建立电子档案，规范记录服务项目和服务内容，实行动态管理。并根据服务对象自身状况等因素，科学制定康复训练、辅助就业等各类服务计划，满足服务对象的个性化需求。