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不断谱写残疾人事业高质量发展新篇章 ——临泽县“十三五”残疾人工作纪实

发布日期:2020-06-03 08:20来源:临泽县残联作者:

巍巍祁连,滔滔黑河,孕育了丝绸古道上一处神奇的绿洲――临泽。这里人杰地灵,物产丰富,素有“中国枣乡”之美誉;这里风光旖旎,气候宜人,曾有“塞上江南”之美称;这里“七彩丹霞”,举世罕见,观之令人赞叹不已;这里残健共融,筑梦善行,残疾人的获得感、幸福感、安全感连年持续提升。


2017年10月,举行香港众善堂公司、萧旺李满福萧宝然慈善基金和香港同胞临泽捐赠仪式

思路决定出路,态度决定高度。历年来临泽县委、县政府高度重视残疾人事业的发展,将残疾人事业优先纳入经济社会发展大局、优先纳入党委政府决策重点,不断强化残疾人事业保障机制,坚持用政策为残疾人办实事,用项目为残疾人做好事,用智慧为残疾人解难事,着力保障和改善残疾人民生,残疾人事业焕发出了勃勃生机。残疾人工作得到了中央、省市的充分肯定,连续2次被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进单位”,成为全国唯一获此殊荣的县。先后被中国残联、国家体育总局表彰为“全国残疾人体育工作先进单位”、“全国残疾人特奥工作先进单位”,被省政府残工委表彰为“全省残疾人工作先进单位”,省残联表彰为“全省先进残联组织”,市政府残工委表彰为“先进残疾人组织”。

政策保障有力,残疾人事业持续快速发展。临泽县从关心残疾人生活、保障残疾人民生出发,相继出台了《临泽县加快推进残疾人小康进程实施方案》《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》等一系列政策文件,先后承担开展了全国残疾预防综合试验区、全省残联组织建设专项改革试点县、第三代残疾人证(智能化)换发试点县、全市残疾人家庭无障碍设施改造及全县“小微权力”清单化管理试点等5项国家及省市县试点创建工作,为形成更加完善的残疾人普惠加特惠的社会保障和公共服务体系积累了丰富的经验。

组织保障到位,残疾人工作基础不断夯实。县委常委会、县政府常务会研究残疾人工作30多次,为县、镇、村三级组织机构设置、专职理事长配备、专职委员待遇落实等提供了制度保障,基层残联组织建设相关经验被中国残联在全国印发推广,先后多次在全国、全省会议上介绍残疾人组织建设经验。2019年,圆满完成基层残联组织建设专项改革试点任务,专门协会经费纳入财政预算、残疾改革 “专兼挂”人员配备、村民小组(居民小组)兼职联络员选配到位,全县形成以县残联为主导、镇残联为骨干、村(社区)残协为基础、社组助残小组和志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和服务网络,实现了基层残疾人组织机构从无到有、从疏到密,运行方式由随意性转向制度化,由粗放式变为精准型的蝶变,真正让残疾人工作的触角延伸到了最底端,使每一位残疾人都享受到了组织带来的关爱。全县村残协专职委员年误工补助提高到3600元,村残协专职委员优先兼任村农家书屋管理员和优先享受临时救助政策,31名村残协专职委员兼任村农家书屋管理员,48名村残协专职委员享受到500-3000元不等的临时救助,极大地调动了基层残疾人工作者服务残疾人的工作热情。

坚持不懈开展“牵着蜗牛去散步”活动


扶残助残扎实,残疾人服务质量不断提升。上门评残、辅具送家、常态入户、最多跑一次等优质的服务,如同春风化雨持续沐浴着临泽县4000多名残疾人。完善的社会保障,使符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障,70周岁以上一级残疾老人和75周岁以上特困残疾老人全部享有生活补助,考入高等院校的残疾学生全部享有不低于2000元的助学补助。先后举办“集善工程”助行、助听及“爱心助残”辅助器具、服装发放等大规模、广覆盖的捐赠活动9场次,为全县贫困残疾人捐赠发放了价值3260余万元的电动轮椅、助听器、普通轮椅、盲杖、护理床等辅助器具及衣物、洗涤用品和营养品,有效改善了残疾人生活状况。

康复服务精准,残疾人个性需求不断满足。从小到大,从弱到强,以“人人享有康复服务”为目标的社会化康复体系,已经建立并逐渐完善。充分挖掘县残疾人康复中心专业康复资源,在全市开设了首个残疾人心理咨询室、治疗室、多感官训练室,配套各类训练设备50余件(套),实现了残疾人康复工作各领域同步协调发展。县残疾人康复中心机构正式获准成立,并核定了相应编制。实现残疾人康复服务“四免两覆盖”,即残疾人白内障复明手术全免费、残疾儿童接受康复训练全免费、残疾人辅助器具适配全免费、疑似残疾人接受残疾评定全免费、残疾人康复服务网络全覆盖、残疾人辅助器具适配全覆盖。在县残疾人康复中心的辐射、示范、带动下,全县各镇卫生院残疾人康复服务站覆盖率达100%,村(社区)卫生服务中心康复服务点覆盖率达95%以上,康复指导员培训合格率达100%,残疾人及其亲友康复服务满意率达90%以上。构建了完善的残疾人托养服务体系,满足智力、精神和重度肢体残疾人的特殊服务需求,融入社会资本建成的集生活照料、康复养护、技能培训、文体娱乐、休闲农疗等多功能于一体的县残疾人托养服务中心正常常态化开展上门评残活动。

聚焦脱贫攻坚,残疾人小康进程稳步推进。近年来,临泽县充分发挥残疾人基层组织优势,组织各镇残联、村(社区)残协深入调查、精准掌握残疾人贫困户个案情况、脱贫需求和扶贫重点,为精准实施残疾人造血扶贫、保障兜底奠定坚实基础。在制定出台残疾儿童康复救助、托养服务、助盲就业脱贫等方面助残惠残福利制度、完善残疾人兜底保障的特惠政策体系的基础上,临泽县各级残联组织按照“因地制宜、分类指导”的原则,千方百计为残疾人寻找致富项目、拓宽扶贫渠道,创造性地开展“造血式”扶贫,并根据全县产业发展实际,组织残疾人参加畜禽养殖、温室蔬菜种植等实用技术培训。同时,利用甘肃自强农林生态有限责任公司、甘肃枣乡巧手残疾人文化产业创意示范园等残疾人扶贫就业示范基地,吸收更多残疾人就业。全县城乡共安置残疾人就业、从业876人(次),其中按比例安置98人,涌现出程金军、李鑫等设施农业、规模养殖、商贸流通等方面残疾人创业典型 48人。

统筹兼顾发展,残疾人特教文体同频共振。残疾人事业全面充分发展。百年大计,教育为本。临泽县始终将特殊教育纳入规划、统筹安排、重点倾斜,不断加大特殊教育资金投入。通过县长教育基金、国家彩票公益金助学项目等,为贫困失学和面临辍学的残疾儿童少年接受义务教育提供资金保障;积极实施“扶残助学春雨行动”,先后资助341名贫困残疾儿童少年完成学业,全县适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上。县残疾人康复中心残疾儿童特殊教育体系初具雏形。“牵着蜗牛去散步”、“与爱同行·相伴成长”等残疾人活动社会反响强烈。残疾人体育文化活动日益丰富,省第四届特奥会我县3名残疾人运动员获得4金1银1铜的佳绩。省第十届残运会3名残疾健儿取得1金、2银、1铜的好成绩,带动辐射残疾人运动广泛开展。建成盲人图书阅览室1个。依托各镇文化站点、农家书屋等广泛开展残疾人读书活动,为残疾人免费赠送内容涵盖种植、养殖、文化生活等方面的爱心书包1000多个,爱心图书6000余册。利用“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“ 肢残人活动日”等特定节日,开展无障碍设施体验、观看3D电影、参观博物馆等主题实践活动。积极组织残疾人参加各类文体竞赛活动,在全国、省、市级书画大赛、残疾人运动会、文学艺术比赛中,有80余人(次)获奖。建成村(社区)残疾人体育健身示范点11个。城区特奥体育活动内容丰富、成效显著,智力残疾人群参与意识明显提高,近年来,组织开展特奥活动20场次,参与人数600人(次),乐民社区、沙河街社区等四个城市社区被省残联命名为“全省特奥活动示范社区”。县残疾人康复中心以全县残疾人事业发展为背景编排的小品《圆梦》在全省首届残疾人文艺汇演中获三等奖,并应邀参加全县迎春晚会演出,获得观众好评。

举办残疾人手工艺技能培训班

让残疾人生活的更幸福更有尊严,是临泽县残疾人工作不懈的追求。近年来,残疾人维权工作服务形式不断创新、服务渠道不断拓宽、服务范围不断扩大。成立残疾人法律救助服务站,聘请法律顾问,及时为残疾人提供法律咨询帮助。城区新建道路全部铺设盲道,新建无障碍公厕12座,道路沿线各路口均进行了缘石坡道处理;100余户贫困残疾人家庭进行了室外坡道、卫生间改造等家庭无障碍设施建设,近三年,累计为832 名贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴21.6万元。同时,在爱耳日、助残日、残疾预防日期间,通过设立宣传咨询台、悬挂横幅、发放宣传挂历、折页及宣传单、开展义诊服务等形式积极在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。在全省自强模范暨助残先进集体和先进个人评选中,我县残疾人康复中心及1名工作人员分别荣获先进集体和先进个人称号,甘肃自强生态农林科技有限公司负责人程金军荣获全省自强模范称号。

事业的发展,关键在人。在新的起点上,全县各级残联组织将继续弘扬人道、奉献真情,为公、勤政、团结、高效,为残疾人提供更为周到满意的服务,在决胜全面建成小康社会征途上写下残疾人事业发展新篇章。


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