根据市委统一部署，市委第三巡察组于2022年8月25日至12月10日对市残联党组开展了常规巡察，2023年2月15日反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将市残联党组巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实责任抓整改

市残联党组把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，融入残疾人日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，全力推动各项整改任务落到实处。

（一）高站位谋划部署。市委第二轮巡察集中反馈会议和市委第三巡察组反馈意见后，会党组第一时间召开会议，传达巡察反馈意见，专题研究整改工作；及时召开市残联巡察整改工作动员部署会和巡察反馈意见整改专题民主生活会，对抓好巡察整改作出全面安排部署和跟踪推进落实，进一步增强干部职工抓实整改的责任感和紧迫感。

（二）高标准制定方案。坚决扛起整改主体责任，成立由党组书记任组长、班子成员任副组长的领导小组，全面负责整改工作的组织领导和督办落实。精心研究制定整改方案，逐项明确了指导思想、工作目标、整改措施、整改责任、整改时限、工作要求，推动形成了班子牵头抓总、科室各负其责、干部全员参与的整改合力。

（三）高效率推进整改。本着“问题必须整改、整改必须清零”的工作原则，建立定期报告、台账管理、跟踪督办等机制，细化建立了问题清单、任务清单、责任清单，对三个方面11个大问题33个具体问题实施台账式管理，确保问题整改一个销号一个。班子成员主动认领自己分管领域的问题，主动担当整改责任，督促责任科室扎实推进整改工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合，查找弥补工作机制上的不足，建立健全用制度管事管人的机制，确保问题整改见底见效。

二、强化整改措施，分类推进抓整改

市委第三巡察组共向市残联党组反馈三个方面33个问题，止目前，已整改到位31个，整改完成率93.9％。其中，立行立改问题15个，已全部整改到位；3个月内整改到位问题2个，已全部整改到位；3个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位建立长效机制13个，已整改到位12个；3个月内取得阶段性成效并在1年整改到位建立长效机制3个，已整改到位2个。

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1．贯彻落实习近平总书记对残疾人事业指示精神有差距

（1）关于残疾人康复服务覆盖面不广的问题

整改情况：一是紧抓第三十三次“全国助残日”活动，组织全市各级残联组织加大对残疾儿童康复救助制度和残疾人康复项目的宣传力度，提高残疾人康复服务知晓率；二是由党组书记带队，分别赴酒泉市和兰州新区学习残疾人康复托养工作先进经验，并组织我市25人参加全省残疾人康复业务培训班，逐步提升残疾人康复服务水平；三是组织开展“康复托养工作大提升”专题调研，全面细致摸清全市残疾人康复需求底数，为精准开展康复工作提供参考依据；四是积极争取中央和省级残疾人康复服务项目资金，不断满足残疾人康复服务需求，残疾人“人人享有康复服务”的目标得到更好实现；五是举办全市康复托养业务能力提升培训班，邀请省级专家对47名康复托养骨干进行了规范化培训，有效提升了康复托养工作水平。

（2）贯彻落实国家和省上工作不及时的问题

整改情况：一是认真学习领会习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述重要指示批示精神，认真学习国家和省市十四五残疾人保障和发展规划及有关政策规定；二是指导并督促县区政府制定出台《残疾预防行动计划》或贯彻落实残疾预防行动计划实施意见，为各县区开展残疾预防工作提供遵循和依据，目前六县区已全部落实出台；三是按照全省残疾人工作会议安排部署，结合“三抓三促”行动，对各项任务细化分解，责任到人，特别是对有时限要求的任务部署和重点工作，坚持清单化管理，提醒式销号，确保件件按时效要求落实。

（3）服务残疾人的能力水平不足的问题

整改情况：一是深入开展“三抓三促”行动，制定“三抓三促”行动抓执行促落实重点任务清单，将全年重点工作列入清单，明确责任科室、责任人和完成时限，逐项销号；二是开展专题学习、专题研讨，特别是强化“爱心奉献讲堂”专题练兵，班子成员带头，全体干部职工参与，上台讲法规、讲政策、讲业务，结合工作实际，谋划新观点新思路，提高干部职工服务残疾人的逻辑思维能力、表达素养能力和感悟实践能力；三是根据《甘肃省残疾儿童定点机构管理办法试行》《甘肃省残疾儿童康复服务规范和残疾人辅助器具适配服务规范》《甘肃省确认残疾儿童定点服务机构评分细则》文件精神，对全市残疾人康复机构进行全面评估认定，并成立张掖市残疾人精准康复服务行动专家技术组，指导残疾儿童康复救助工作规范实施；四是加大项目争取力度，积极争取残疾人康复托养、日间照料、就业创业等项目资金2000多万元，并加强资金和项目规范管理，全力提升服务残疾人的质效和水平。

（4）帮扶残疾人就业力度不够的问题

整改情况：一是落实《张掖市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022－2024年）》，实施情满陇原助残就业行动，补贴残疾人自主创业90人，落实灵活就业社保补贴130人，落实新业态就业岗位补贴40人；扶持盲人按摩机构安置残疾人就业50人，扶持2家机构实施规范化建设；扶持残疾人就业创业孵化基地1家；扶持残疾人辅助性就业服务机构4家；扶持残疾大学生就业8人；扶持农村残疾人科级示范户和种养加能手6户。二是在全市范围内开展了“残疾人就业创业大调研”活动，有效推动了全市残疾人就业和残保金征收工作。三是完善残疾人就业促进政策，抓好按比例安置残疾人就业工作，引导发展残疾人集中就业，全市共稳定按比例安置残疾人426名。四是组织实施万名助残技能培训计划，巩固发展2－3个残疾人职业技能培训基地，为残疾人提供技能培训。扶持建设5家辐射带动能力强、具有一定规模的残疾人就业帮扶基地，带动残疾人稳定就业、生产增收。五是开展“就业援助月”和就业援助“暖心活动”等兜底帮扶活动，采取召开残疾人专场招聘会、发布就业信息等方式，为残疾人和用人单位提供“一对一”“面对面”全链条、专业化、精准化的就业指导服务，实现残疾人居家就业、辅助性就业和多种形式就业。六是支持“集善乐业”残疾人网络就业基地引入北京赢冠口腔义齿3D建模项目，已派人赴北京参加6个月学习培训，逐步实现残疾人网络就业向数字就业转变，带动残疾人就业向更高水平发展。

（5）落实康复救助能力不强的问题

整改情况：一是督促县区全面落实残疾儿童康复救助制度，确保0－17岁残疾儿童自主选择定点康复机构，实现“应转尽转”“应救尽救”；二是由党组书记带队，分别赴酒泉市和兰州新区学习残疾人康复托养工作先进经验，并组织我市25人参加全省残疾人康复业务培训班，逐步提升我市残疾人康复服务水平；三是组织开展“康复托养工作大提升”专题调研，全面细致摸清全市残疾人康复需求底数，为精准开展康复工作提供参考依据；四是积极争取中央和省级残疾人康复服务项目资金2040万元，组织实施“百名天使康复计划”，为495名0－6岁残疾儿童和415名7－17岁残疾人提供康复救助服务，为15930名7岁以上残疾人提供精准康复服务，不断满足残疾人康复服务需求，残疾人“人人享有康复服务”的目标得到更好实现；五是根据《甘肃省残疾儿童定点机构管理办法试行》《甘肃省残疾儿童康复服务规范和残疾人辅助器具适配服务规范》《甘肃省确认残疾儿童定点服务机构评分细则》文件精神，对我市残疾人康复机构进行全面评估认定，并成立张掖市残疾人精准康复服务行动专家技术组，指导康复机构改善服务，不断满足残疾人多样化个性化的康复服务需求；六是举办为期三天的张掖市残疾人辅助器具业务培训班，通过多样化培训让残疾人工作者学“真经”练“真功”，提升辅具服务专业化水平；七是建立数据录入“月调度、季通报”制度，坚持“边服务、边录入”原则，高质量开展残疾人康复救助、辅具适配等数据录入工作。

2．履行职能职责不够到位

（6）推动残疾人照护服务工作不深入的问题

整改情况：一是积极协调争取张掖市残疾人托养中心建设项目，已完成项目可行性研究编制评审、建设项目社会风险稳定评估、建设项目用地规划许可证办理、建设项目初步设计及概算编制评审等工作，建设项目中央预算内投资1738万元已到位，7月份已取得《建设项目工程设计方案核定通知书》和《建设工程规划许可证》，年内可开工建设；二是加强同民乐县委、县政府的沟通对接，民乐县残疾人托养中心已正式投入使用；三是深入六县区对符合条件的残疾人日间照料工作进行了检查、回访、抽查，重点对满意度和实际成效进行了抽查和“回头看”。四是组织实施“阳光家园”计划和“幸福·感恩”托养计划，为430名符合条件的残疾人提供寄宿制托养和日间照料服务，对符合条件的3家残疾人托养机构按床位设置数量给予补贴；五是探索制定全市日间照料服务标准，建立残疾人托养机构管理长效机制，加强残疾人托养照护服务机构规范化管理，目前正在有序推进

（7）残疾人服务体系不完善的问题

整改情况：一是对市残联办公驻地无障碍设施进行改建；二是制定印发了张掖市《2023年度全市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》，在城市更新、老旧小区改造、乡村人居环境整治中加快城乡无障碍建设和改造步伐，目前，655户困难重度残疾人家庭设施无障碍改造工作正在有序推进；三是配合市政协做好残疾人权益保障调研，进一步建全完善无障碍环境建设督导促进工作机制，推动提高无障碍设施利用率；四是以市、县、乡残联换届为契机，7月份对市县乡残联干部和村残协专职委员进行培训，着力提升联系服务残疾人的意识和能力，目前各项工作正在有序推进。

（8）指导督促县区落实残疾人优惠政策不到位的问题

整改情况：一是认真履行“代表、服务、管理”职能，结合“结对帮扶·爱心张掖”工程建设和市政协“加强残疾人权益维护促进残疾人事业健康发展”专题调研，将“市、县区落实残疾人优惠政策不到位”列为重点问题提请市委、市政府研究，并将该问题列为8月份市委书记、市长“每月一题”拟研究内容，积极主动为残疾人发声，逐步协调有关部门落实困难残疾人用水、用电、用气、用暖、电话、信息网络、公共交通等补助政策。至目前，临泽县已为具有本县户籍且持有有效残疾人证的一、二级重度残疾人办理重度残疾人公交卡，对困难残疾人家庭收视广电网络给予补贴；高台县已落实持证残疾人免费乘坐县城公交车政策，为全县困难重度残疾人家庭给予收视补贴；山丹县已落实困难残疾人免费收看有线电视政策（收视费由财政承担），残疾人乘坐县内公共客运车辆享受半价优惠，一、二级残疾人免费乘坐县城公交车；民乐县残疾人凭残疾人证可免费乘坐县城公交车。肃南县为城镇低保残疾人家庭、特困供养残疾人每年（户）补贴电费61.2元，为城镇低保残疾人家庭补贴采暖费每年1000元、低保残疾人边缘户每年500元、特困供养残疾人家庭每年400元，全县残疾人凭残疾人证免费乘坐城市公交车。二是以“十四五”残疾人保障和发展规划中期评估为契机，组织召开民政、财政、税务等残工委成员单位座谈会议，协商研究各自领域落实残疾人政策的举措办法；三是积极争取项目资金2000多万元，落实残联组织扶残助残政策，用心用情用力推动残疾人康复救助、托养照护、就业创业等项目稳步实施，取得显著成效；四是会同财政部门正在研究建立重度残疾人意外伤害保险制度，为全市“结对帮扶·爱心张掖”工程建设中确定的5754名困难重度残疾人统一投保意外伤害保险，待条件成熟后逐步覆盖全市14000多名重度残疾人群体，此项工作在全省乃至全国都走在前列，将不断提高我市残疾人抵御意外伤害风险的能力，鼓励更多残疾人勇敢走出家门就业创业，提高生活质量。五是把学习贯彻中国残联和省残联文件精神列入干部集中学习和党组学习议程，抓好政策制定和落实的延续性，根据文件要求及时协调出台并落实相关政策，推动全市残疾人事业高质量发展。该问题整改已取得阶段性成效，但是还未整改到位，主要原因有：受地方政府财力紧张和部门条款限制等客观因素制约，困难残疾人用水、用电、用气、用暖、电话、信息网络、公共交通等补助政策落实还不到位，需要逐步研究协调解决；重度残疾人意外伤害保险制度建立工作正处在资金来源确定阶段，正在有序推进，还未完全建立。

3．防范化解风险工作有差距

（9）化解残疾人返贫致贫风险能力不足的问题

整改情况：一是紧盯全市残疾人脱贫不稳定户和边缘易致贫户，以及突发严重困难户，持续做好动态监测和精准帮扶工作，全力化解残疾人家庭返贫致贫风险隐患，坚决守住残疾人不发生规模性返贫的底线；二是主动协调落实困难残疾人优惠扶助政策，保证残疾人“两项补贴”、基本养老、基本医疗、大病救助等各类社会保障救助政策落实落细，巩固提升残疾人“两不愁三保障”政策措施的综合保障能力；三是严格落实帮扶责任要求，积极主动为帮扶村谋划发展思路，给予项目支持，解决群众困难，力促帮扶工作取得新成效；四是主动发挥残联组织的职能优势，为农村残疾人实施康复救助、托养照护、无障碍改造等项目，着力解决农村残疾人家庭“脱贫不解困”等短板问题，不断提升服务残疾人的质量和水平。

（10）安全风险防范机制有漏洞

整改情况：一是深入六县区对全市康复托养机构安全管理工作进行督促指导检查3次，建立安全管理长效机制；二是督促各级残疾人服务机构加大安全教育培训，全面落实“一月一培训、一月一演练”安全管理工作；三是紧盯残疾人服务机构在消防安全、食品安全等领域的风险点位，定期开展残疾人服务机构安全风险隐患排查，加大督导检查和问题处理力度，全力保障残疾人身体健康和生命安全。

4．意识形态责任落实不到位

（11）对意识形态工作极端重要性认识不深刻的问题

整改情况：已按要求完成整改工作。

（12）落实信息发布“三审三校”制度不严格的问题

整改情况：已按要求完成整改工作。

（13）舆情阵地管理有漏洞的问题

整改情况：已按要求完成整改工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5．形式主义仍然存在

（14）学习交流材料照搬照抄的问题

整改情况：一是严格按照《党组理论中心组2023年度学习计划》，全面落实党组会议“第一议题”政治学习制度和党组理论学习中心组每月研讨学制度，党组会前学习9次、理论学习中心组集中学习研讨7次，研讨交流22人次；二是建立分管领导、科室负责人逐级审核把关制度，主要负责同志审核班子成员、班子成员审核科室负责人、科室负责人审核党员干部发言材料或心得体会，坚决杜绝从网上下载抄袭情况再次发生。

（15）基层减负工作不力的问题

整改情况：一是对需下发的文件进行严格审核把关，并安排专人对下发文件分类管理，避免同一事项多次安排，杜绝突击行文、照抄照转、以文件落实文件等现象发生；二是对各科室与县区残联建立的微信群、钉钉群进行全面清理、规范，坚决杜绝微信群、钉钉群乱发通知、乱发表格，切实为基层减负；三是严格执行年度发文计划和限额，进一步改进文风、精简文件，认真分析研究文件下发的必要性，对于没有实质内容、通过其他途径可以办理等事项不再发文，对不符合要求的公文、质量不高的公文、结合实际不紧密的公文一律作退文处理。

（16）“放管服”改革不到位的问题

整改情况：一是深入贯彻关于加快数字政府建设的部署要求，制订印发了《2023年度全市困难智力、精神和重度残疾人残疾评定补贴工作实施方案》和《2023年全市残疾人机动轮椅车燃油补贴项目实施方案》，全面做好残疾人证办理、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放等有关政务服务事项的梳理和办理工作，推动残联系统网上政务服务提质增效；二是进一步做好残疾人证电子证照的推广和相关数据的共享应用，并将残疾人按比例就业联网认证纳入互联网政务服务事项，真正做到让数据多跑路，群众少跑腿。

（17）调研制度流于形式的问题

整改情况：一是结合开展“三抓三促”行动大调研活动，精心设计制定年度调研计划，明确调研方向和内容；二是结合市政协开展的“加强残疾人权益保障促进残疾人事业健康发展”专题调研活动，班子成员带头开展“残疾人就业创业大突破”“残疾人康复托养服务水平大提升”“残疾人合法权益大维护”调研活动3次，有效解决了残疾人日间照料、寄宿制托养、培训就业、权益维护等急难愁盼问题。

6．工作作风不扎实

（18）审核把关不严格的问题

整改情况：一是对残疾人死亡后未及时停发相关补贴，康复脱残仍享受残疾人两项补贴，残疾等级不足违规享受残疾人两项补贴等问题全部进行整改，涉及资金已全部原路退回；二是加强同财政、民政等部门的数据比对，进一步健全完善信息共享互通渠道，在困难残疾群众救助补助资金发放中，严把申请受理程序关口，坚决杜绝类似问题再次发生；三是督促各县区及时清理注销死亡残疾人证，积极与民政部门衔接，为停发相关补贴提供依据；四是督促各县区严把残疾人证办理相关程序，及时督导检查，坚决杜绝人情证、假证等问题发生。

（19）整改问题敷衍应付的问题

整改情况：一是督促3名县级干部对连续两年述职报告中查找的相同问题进行回头看，并在巡察整改专题民主生活会问题检视中，深挖细照、精准查找，有效杜绝了累似问题再次发生；二是开展“三抓三促”“爱心奉献讲堂”岗位大练兵活动4次，不断加强干部职工教育培训，着力提升干部职工在问题分析、文字表达等方面的能力素质。

（20）走访群众不深入的问题

整改情况：一是紧盯全国文明城市创建和社区共驻共建目标任务，结合“三抓三促”行动，深入开展残疾人家庭走访探视活动，及时了解掌握残疾人健康、心理、安全等情况，倾听残疾人的意见心声，鼓励残疾人保持健康积极的心态，消除负面情绪，提振生活信心；二是深入推进“结对帮扶·爱心张掖”工程建设，做好全市各级干部与困难重度残疾人结对帮扶组织协调服务工作，通过“联系交流”“走访探视”“落实政策”等方式，让困难重度残疾人精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护，使残疾人群众切实感受到党和政府的格外关心、格外关注。

7．财务内控管理不规范

（21）资产处置程序不规范的问题

整改情况：一是组织相关人员认真学习了资产处置有关文件，组织相关人员参加2023年市级行政事业性国有资产管理和政府会计制度专题培训班，切实提高维护国有资产的安全和完整的专业化水平；二是积极与市财政局对接，经与市供销社多次协商，双方一致同意将市残联计划购买的一楼门面106.5平方米（由于没有办理不动产权证，不属于市残联，也不属于国有资产）由市供销社收回，以抵顶工程欠款，并由市供销社负责为我会办理二层、三层各921.71平方米共计1843.42平方米的不动产权登记证。

（22）公务卡结算制度执行不严格的问题

整改情况：一是安排财务人员在干部职工会议上领学了公务卡使用管理相关文件，教育引导全体干部职工领会精神实质，增强贯彻执行公务卡结算制度执行的的自觉性；二是对机关及下属事业单位干部职工持有公务卡情况进行全面核查，对不符合条件的卡进行注销处理，为没有公务卡的干部职工注册办理公务卡5张；三是严格按照公务卡使用管理办法，健全完善本单位公务卡使用报销结算管理制度，落实财务人员审核把关责任。

（23）采购成本控制制度落实不到位的问题

整改情况：一是组织全体干部职工学习政府采购相关文件和规定，并组织干部职工讨论修订完善采购制度，确保采购工作制度化、规范化；二是督促财务人员对履行三方询价手续不规范的问题进行全面梳理，责成经办人员补齐相关手续。

（24）财经监管责任未落实的问题

整改情况：一是安排财务人员领学有关财经管理的法律法规，并结合市财政局有关财务方面的最新规定，组织干部职工讨论修订完善市残联财务制度；二是针对财务原始单据未附记账凭证等问题，已分类整理完善；三是针对“2019年5月5日市厚熙残疾人康复中心承担的儿童康复救助项目有9名儿童上报市残联信息与存档名册姓名不一致”的问题，已进行核对完善；四是对“2019年12月27日支付的22.7万元彩票公益金和拨付的1.5万元残疾人助学资金，均无支付凭证”的问题进行回头看，并按照《甘肃省彩票公益金管理办法》及专项资金管理的有关规定分类整理，完善支付凭证、下达资金文件、党组会议记录等相关资料，确保支付凭证齐全、资金专款专用，并建立长效机制。

（25）财务管理不严格的问题

整改情况：一是对干部职工工作分工进行调整，选用一名业务素质过硬的干部到财务管理岗位；二是进一步健全完善财务内部管理制度，不断提高单位财务依法规范运行的质效水平；三是对签字不全等票据进行全面梳理排查，查明原因和责任，对相关责任人进行批评教育，并按照责任所属，对相关票证进行补充完善。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8．全面从严治党责任落实不够到位

（26）党组议事制度执行不严格的问题

整改情况：一是健全完善党组工作规则，确定重要议题提请党组会议研究，至目前共召开党组会议9次；二是将党风廉政建设工作要点、党风廉政建设目标管理责任书、党建工作要点、意识形态工作要点、统战工作要点等纳入党组研究范围，均已制定印发；三是全面落实党组会议“第一议题”政治学习制度，党组会前学习9次、理论学习中心组集中学习研讨7次；四是结合“三抓三促”行动，党支部集中学习21次，开展专题研讨2次、专题调研3次，专题练兵4次，进一步抓实党员干部学习教育，真正达到抓学习促提升的效果。

（27）政治生活不严肃的问题

整改情况：一是严格党的组织生活制度，健全完善民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议、“三重一大”决策、党支部“三会一课”等制度；二是全面落实各项学习制度，不断用党的最新理论教育干部职工，用党纪法规规范行为，用身边的先进典型加以引导，激发干部职工的角色意识和担当意识；三是召开巡察整改反馈问题专题民主生活会，用好用活批评和自我批评“利器”，班子成员在相互提醒和督促中荡涤思想中的污垢，做到激浊扬清、正本清源。

（28）党建工作不规范的问题

整改情况：一是对支委委员各自工作职责进行明确细化，确保责任到人，全力推进党支部标准化建设，努力争创“五星支部”；二是落实每月一法规学习制度，加强对党内法规、条例和党建知识的学习，提升党建工作能力；三是严格落实落细“三会一课”等经常性制度，创新开展“大走访”等主题党日活动，确保党建工作有标准、有温度、有特色；四是安排专人负责党费收缴工作，严格规范党费收缴程序，完善收缴制度，并对2021年4名党员提前预交半年以上党费的情况在支部党员大会上通报批评，引以为训，教育引导党员按要求按时缴纳党费。

9．“三重一大”决策制度执行不到位

（29）“三重一大”决策制度执行不到位的问题

整改情况：一是全面查找3笔未经党组会议研究直接支付的大额资金支出方向，经查该笔资金凭证附记不全，并非未经党组会议研究，同时对该笔资金及类似问题进行回头看，分类整理补齐资金支出相关凭证资料；二是严格执行和落实民主集中制和“三重一大”集体决策等制度，主动接受干部职工监督，确保“三重一大”决策公开透明，今年向市委组织部推荐两名干部晋升职级，严格按照程序进行了党组会议研究推荐。

10．干部队伍建设亟需加强

（30）干部队伍结构不合理的问题

整改情况：一是加强请示汇报，及时与组织、编制部门沟通协调，按照编制缺额情况，适时补充学历高、能力强的年轻干部，逐步解决干部队伍结构不合理的问题；二是及时向市委组织部申请，落实群团组织干部挂职政策，目前已安排一名80后年轻干部挂职担任内设科室副职，进一步优化了干部队伍结构。

（31）选人用人审核把关不严的问题

整改情况：一是安排干部人事工作人员参加相关业务培训，并在集中学习会议上领学公务员相关法律法规，不断提高干部人事工作能力；二是在强化学习、提升能力的基础上，对3名考察对象档案审核工作进行了回头看，完善相关审核结论意见，同时引以为戒，建立干部人事工作规范化操作长效机制。

（32）推荐干部程序不规范的问题

整改情况：一是组织干部职工学习干部选拔任用工作文件法规选编和最新要求，强化干部人事工作规范意识，确保严格按程序开展干部人事工作；二是加强与市委组织部沟通对接，进一步完善《科级干部选拔任用和公务员职级晋升工作方案》，严格按程序选拔任用干部；三是在相关会议记录上对廉洁自律方面的内容进行补充完善，并举一反三固化为制度机制。

11．整改巡视巡察、审计等监督发现问题不到位

（33）整改巡视巡察、审计等监督发现问题不到位的问题

整改情况：一是对反馈的“只注重即知即改、不注重长效坚持”的问题进行分类整理，梳理问题根源所在，并健全完善相关制度，以强有力的举措推动“陈年”问题在本次整改中彻底到位；二是针对“2019年审计反馈的借款2．5万元问题，还处在上报财政局做销账处理的环节，整改不彻底”的问题，按照行政事业单位申请资产报废、报损中“债务人死亡（宣告死亡）的，应提供其财产或遗产不足清查的法律文书”的具体要求，因债务人和市残联原财务人员均已死亡，决定委托律师依法启动对债务人的法律诉讼程序。按照诉讼时限要求，已于8月3日由甘州区人民法院指定梁家墩法庭正式开庭审理，将择日宣判。因法律诉讼程序有规定时限，还未到判决阶段，所以该问题整改取得实质性突破，但还未彻底整改到位。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

（一）坚定不移落实“两个责任”。我们将认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察整改工作要求，全面落实党组主体责任，认真履行“一岗双责”。进一步严明党的政治纪律，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进作风建设，驰而不息纠治“四风”。聚焦主责主业，履行行业监督职责，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持之以恒扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，加大后续整改工作力度，对基本完成的整改任务，及时组织开展“回头看”，巩固整改成果；对正在整改的按照既定时限和整改措施，加快工作进度，完成一个、销号一个；对整改方案中提出长期坚持的整改措施，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）坚持不懈健全长效机制。坚持综合施策、标本兼治，建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，进一步修订完善康复托养、培训就业等领域不适应新形势、新任务、新要求的制度，把具体问题的解决方案固化为制度成果。不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为增强领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部职工转变作风的过程，成为推动残疾人事业高质量发展的过程。

（四）慎终如始坚持以人为本。牢固树立“以人民为中心”的工作理念，结合困难重度残疾人“结对关爱”行动，常态化深入基层、深入群众开展调研，真正解决残疾人关心关注的痛点、难点、赌点问题，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                            中共张掖市残疾人联合会党组

                                                  2023年8月18日