2023年,在市委、市政府的坚强领导和全面依法治市办的具体指导下,我会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设的总体要求,按照年度工作要点明确的重点任务,认真履行第一责任人责任,不断加强法规制度建设,严格依法依规决策,深入推进依法行政,为残疾人事业高质量发展提供了坚强法治保障。现将主要工作情况报告如下:
一、强化法治学习,增强法治意识
一年来,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动,认真履行党组主要负责人职责,坚持把习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记对残疾人事业的重要论述精神相结合,落实党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组每月研讨学、党支部每周解读学等制度,党组会前学习14次、理论学习中心组集中学习研讨12次、党支部集中学习60次,落实“每月一法规”学习制度,深入学习贯彻习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国民法典》等法规6部,聘请法律顾问开展《民法典》《中华人民共和国无障碍环境建设法》专题讲座2期。紧紧依托“学习强国”“法宣在线”等平台,深入学习宪法、民法典、残疾人保障法、行政诉讼法、行政处罚法、信访工作条例、国家安全法以及党章、基层组织工作条例、党组工作条例等法律法规和党纪党规,深入学习宣传法规知识,切实增强法治意识,提高法治素养和法治理念。同时,积极配合市人大、政协领导组织开展残疾人法规执法检查和视察工作,为残疾人工作营造了良好的法治氛围。
二、依法履职尽责,推动法治建设
坚持把依法行政工作摆上重要位置,认真谋划,健全机制,提升效能,法治建设取得明显成效。一是认真谋划推动。按照落实法治建设职责要求,坚持把残联法治建设纳入整体工作计划,制定工作规划和年度工作计划时,将法治建设与残疾人工作目标任务同部署、同实施、同推进、同督促,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,整体推进法治残联建设。二是健全完善机制。健全完善党组工作规则,促进科学决策、民主决策、依法决策,提高议事效率。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,坚持民主集中制原则,充分发扬民主,集体研究、集体决策。新修订完善《领导班子成员抓项目促发展责任清单》《县级领导干部四下基层制度》等12项制度,切实用制度管人管事。同时,认真落实法律顾问制度,聘请法律顾问,在重大行政决策及日常工作中涉及法律问题的主动征求法律顾问意见,力争使党组决策合法合规。三是强化作风建设。围绕推动“三新一高”和省委工作安排及市委有关工作要求,常态化推进基层减负,持续优化营商环境,激励干部担当作为,着力提升作风建设治理效能。结合全市“三抓三促”活动和结对关爱行动,精心制定实施方案,5487名科级及以上干部与5795名困难重度残疾人结对帮扶认亲,常态化联系交流31602人次,走访探视20680人次,协调落实残疾人各项优惠政策21540件,动员各方力量落实帮扶资金128.3万元,帮助解决困难问题2726件,帮办实事3807件,动员爱心企业捐助资金25万元建成残疾人就业“爱心屋”22座。
三、深化残联改革,提升服务效能
结合残疾人工作实际,坚持问题导向,深化残联改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作,全面提高政务服务水平。一是深化残联改革。按照中国残联和省残联统一部署,2月17日,张掖市残疾人联合会第七次代表大会胜利召开,全面总结过去五年来张掖市残疾人事业取得的成绩和经验,研究部署今后五年的主要工作,审议通过市残联第六届主席团工作报告的决议,选举产生市残联第七届主席团、执行理事会、各专门协会成员。实施残疾人组织建设“强基育人”工程和残协专职委员素质三年提升计划,举办全市专职委员就业能力素质提升培训班,培训96人,有效提升专职委员履职能力。二是提升治理能力。紧抓市委书记、市长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题座谈会专题研究解决残疾人领域各类问题座谈会有利契机,全面督促县区在水、电、气、暖及免费乘坐公交车优惠政策落实方面取得新进展。深入贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》,落实资金308.35万元,完成困难重度残疾人家庭进行无障碍改造881户,全力解决残疾人生活出行有“碍”的问题。会同市融媒体中心持续开展手语新闻播报,实现残疾人信息交流无障碍、残健共融无障碍。三是强化政务服务。持续做好残疾人证“跨省通办”和网上办证申办受理及上门评残服务,全年累计新办理残疾人证2024本,开展上门评残服务451次,为95名困难智力精神和重度残疾人发放残疾评定补贴1.43万元。发挥“12345”政务服务便民热线及网络信访平台作用,受理处置和答复信访来访及咨询236件,办结率100%。市残联和1名工作人员分别荣获全市“八五”普法先进集体和先进个人荣誉称号。四是加大政务公开。坚持以公开为常态,不公开为例外原则,把政务公开作为转变服务职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手,通过建立政务公开制度、拓展政务公开渠道、丰富政策解读等形式,及时回应社会关切,积极推进决策和执行、管理和服务、过程和结果公开,不断推进政务公开工作高效便捷。一年来,在市残联门户网站公开信息共300多条。四是提升服务效能。紧盯时效抓落实,着力提高办文效率、办会效率、办事效率,1月组织参加省残联、省人社厅联合举办的甘肃省“百千万”创业引领工程残疾人“创业达人”选拔活动暨首届残疾人创业创新大赛,荣获最佳组织奖。5月21日在中心广场隆重举行第三十三次“全国助残日”主题活动启动仪式,市、区四班子分管联系领导出席仪式。5月22日,省委书记胡昌升调研张掖市集善乐业残疾人辅助性就业基地后给予高度评价,强调基地的残疾人身残志坚,勇于超越自我,以自立自强的精神、乐观向上的态度、无私奉献的品格,为全省树立了榜样。6月下旬组织参加第七届甘肃省残疾人职业技能竞赛,我市盲人代表队在全省盲人按摩大赛获团体总分第4名。张掖市代表队在第七届甘肃省残疾人职业技能竞赛中荣获优秀组织奖,在16个市州参赛单位中获得团体总分第5名。8月10日全省残疾人就业创业推进会议在张掖成功召开,受到省残联、省人社厅、省税务局领导和14个市州参会领导的一致好评。9月24日,在中国残联理事长出席的全省结对关爱工作座谈会上,我市代表十四个市州交流经验,得到中国残联和省残联的充分肯定。10月24日,市委书记、市长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题座谈会专题研究解决残疾人领域各类问题。11月27日-29日我市代表队参加甘肃省第三届残疾人创业创新大赛中又获佳绩,由于工作效率的大提升,今年我会大事要事多、成绩显著,多次被省残联通报表扬。
总体看来,我会法治建设取得了一定的成绩,但对照市委、市政府法治建设工作要求,还存在一些不足,主要是习近平法治思想学习还不够常态,依法治理的能力还需加强。下一步,我将巩固拓展主题教育成果,深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,认真履行法治建设职责要求,常态化开展习近平法治思想学习宣传,促进习近平法治思想入脑入心,走深走实。充分发挥党组在推进法治残联建设中的领导作用,及时研究制定法治建设工作举措,发挥法律顾问在参与决策论证,促进会党组依法决策,依法办事,为推进法治政府建设作出应有贡献。
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